डिजिटल युगतर्फको यात्रा: भक्तपुरमा IT सेवाको स्तरवृद्धि कसरी गर्न सकिन्छ?

गोपाल किसी

संस्थापक र कार्यकारी प्रमुख

NextStep InfoTech Training Center, Libali

सुन्दर र ऐतिहासिक धरोहरले भरिपूर्ण भक्तपुर शहर। IT अथवा डिजिटल क्षेत्रमा भने चुनौतीको सामना गरिरहेको छ। नेपालमा सूचना प्रविधिको महत्त्व, आर्थिक तथा सामाजिक विकासका लागि दिनप्रतिदिन बढ्दैछ। तर, भक्तपुरको IT पूर्वाधार र समर्थन प्रणालीहरू प्राविधिक, व्यावसायिक र समुदायका लागि अझै अपर्याप्त छन्। यो असमानताले  भक्तपुर क्षेत्रका दक्ष IT व्यावसायीहरूका लागि चुनौतीहरू सिर्जना गरिरहेको छ। यसले प्राविधिक नवप्रवर्तनको सम्भावनालाई सीमित बनाउँदैछ, जसले शहरको विकासमा योगदान पुर्याउन सक्थ्यो र यसको विशिष्ट पहिचानलाई जोगाउन सक्थ्यो। यस लेख मार्फत भक्तपुरमा IT समर्थनको वर्तमान अवस्था र विगतका सरकारी पहलहरूको समीक्षा गर्दैछु। साथै, भविष्यको डिजिटल संसारका लागि यो ऐतिहासिक शहरको प्राविधिक परिप्रेक्ष्यलाई सुधार्न सकिने उपायहरूबारे मेरो विचार प्रस्तुत गर्दैछु।

नेपालको डिजिटल विकास: राष्ट्रिय कार्यक्रम र संरचनाहरू

डिजिटल नेपाल फ्रेमवर्क

नेपाल सरकारले सूचना प्रविधिको प्रयोग गरी देशको आर्थिक-सामाजिक विकास गर्ने उद्देश्यले ल्याएको एक कार्यक्रम हो। यो फ्रेमवर्क २०७६ सालमा मन्त्रिपरिषद्बबाट पारित भएको थियो।

यस फ्रेमवर्कको मुख्य लक्ष्य डिजिटल प्रविधिको प्रयोगबाट सेवा प्रवाह, उत्पादन र उत्पादकत्वमा वृद्धि गरी डिजिटल अर्थतन्त्रको निर्माण गर्नु हो। यसले सुशासन, विकास र समृद्धिका लागि डिजिटल नेपाल बनाउने सरकारको दृष्टिकोणलाई साकार पार्ने लक्ष्य लिएको छ।

यस फ्रेमवर्कमा आठ प्रमुख क्षेत्रहरू छन्, जसलाई समेटेर ८० वटा पहलहरू पहिचान गरिएका छन् जसले २०२२ सम्म ८०० अर्बको प्रभाव पुर्याउने लक्ष्य राखेको थियो। यी क्षेत्रहरूमा डिजिटल फाउन्डेसन, कृषि, स्वास्थ्य, शिक्षा, ऊर्जा, पर्यटन, वित्त र शहरी पूर्वाधार रहेका छन्। यसको कार्यान्वयनबाट दिगो विकास लक्ष्य हासिल गर्ने र नेपाललाई मध्यम आय भएको मुलुक बनाउने लक्ष्य राखिएको छ। डिजिटल नेपालको विकासको लागि यसलाई १५ औं योजनामा 'गेम चेन्जर' परियोजनाको रूपमा समावेश गरिएको छ।

फ्रेमवर्क कार्यान्वयनका लागि निर्देशक समिति, समन्वय समिति, उपसमिति र डिजिटल नेपाल व्यवस्थापन कार्यालय जस्ता संरचनागत व्यवस्थाहरू गरिएको छ। यसका साथै, यसले ज्ञानआधारित समाज (Knowledge-based society) र डिजिटल अर्थतन्त्रको आधार निर्माण गर्ने लक्ष्य राखेको छ।

डिजिटल नेपाल कार्यक्रममा ६ चरणीय रणनीतिक विधि अपनाइएको थियो। यसले योजना दस्तावेजको विकासदेखि कार्यान्वयनसम्म मार्गदर्शन गरेको थियो। कार्यक्रम निरन्तर सरोकारवालासँगको समन्वयमा अघि बढिरहेको थियो। यद्यपि, स्थानीय स्तरमा, विशेष गरी भक्तपुर जस्ता ऐतिहासिक शहरहरूमा यसको कार्यान्वयन असंगत रह्यो।

इ-गभर्नेस (E-Governance) पहलहरू

नेपालको डिजिटल प्रशासनको यात्रा सन् २००३ मा "नेपालमा विद्युतीय सरकार" (Electronic Government in Nepal) शीर्षकको एक व्यापक अध्ययनसँग सुरु भएको थियो। यस अध्ययनले भविष्यका विद्युतीय सरकारका डिजिटल पहलहरूको आधार तयार गर्‍यो, जसमा अन्ततः इ-गभर्नमेन्ट खरिद प्रणाली (e-GP)को स्थापना पनि समावेश थियो। सन् २००७ भित्र, e-GP मूल्याङ्कन अनुसार नेपालले इलेक्ट्रोनिक खरिद प्रणालीको लागि पर्याप्त तयारी स्तर पूरा गरिसकेको छ। मूल्याङ्कन अनुसार, अधिकांश सरकारी प्रशासनिक कार्यालयहरूमा इन्टरनेट जडान थियो, जुन स्थानीय स्तरमा समेत पुगेको थियो। साथै, देशभरि थुप्रै ग्रामीण समुदाय केन्द्रहरू, साइबर क्याफेहरू, र व्यावसायिक केन्द्रहरू आईसीटी सुविधासहित रहेका थिए।

सार्वजनिक खरिद अनुगमन कार्यालय (PPMO) ले २०१० मा नेपाल, सार्वजनिक खरिद रणनीतिक ढांचा (NPPSF) को पहिलो चरण (सन् २०१०-२०१३) को लागि तयार गर्यो। त्यसपछि, दोस्रो चरण (सन्  २०१३-२०१६) सुरु भयो, जसले राष्ट्रिय e-GP प्रणाली कार्यान्वयनका लागि नीतिगत रणनीति अपनायो। यस पहलमा एशियाली विकास बैंक र विश्व बैंकको सहयोग थियो। यसले नेपालका डिजिटल सरकारको प्रयासहरूको लागि अन्तर्राष्ट्रिय मान्यता जनाउँछ।

स्थानीय सरकारमा सूचना र सञ्चार प्रविधि (ICT)

सन् २०१४ मा, संघीय मामिला र स्थानीय विकास मन्त्रालयले नेपालभरिका १११ स्थानिय सरकारहरूको ICT सर्वेक्षण गरेको थियो। यो पहल, स्थानीय सरकार र समुदाय विकास कार्यक्रम (LGCDP) र संयुक्त राष्ट्र स्वयंसेवकको सहयोगमा, १४१ विश्वविद्यालयका युवा IT स्वयंसेवकलाई पठाएर सरकारका प्रक्रियाहरू डिजिटाइज गर्न, IT पूर्वाधार बलियो बनाउन र स्थानीय स्तरमा क्षमता वृद्धि गर्न मद्दत पुर्याएको थियो। सर्वेक्षणले स्थानीय सरकारहरूमा ICT तयारीको विभिन्न स्तरहरू देखाएको थियो—काठमाडौंले ५९.३ अंक र जाजरकोटले २३.८ अंक प्राप्त गरेको थियो—तर भक्तपुरको लागि विशेष डाटा उपलब्ध थिएन।

भक्तपुरको दुविधा: सांस्कृतिक धरोहर र  डिजिटल युगको सन्तुलन

भक्तपुरको धरोहर जोगाउने रणनीति

भक्तपुरले आफ्नो धरोहर संरक्षण र पुनर्निर्माणको दृष्टिकोणका लागि अन्तर्राष्ट्रिय प्रशंसा प्राप्त गरेको छ। सन् २०१५ को भूकम्पपछि, शहरले आफ्नो सांस्कृतिक सम्पत्ति पुनर्निर्माण गर्न ठूलो दृढता र आत्मनिर्भरता देखायो। अन्य ऐतिहासिक शहरहरूको तुलना गर्दा, भक्तपुरले बाह्य सहयोगको सट्टा स्थानीय वित्त र विशेषज्ञतालाई प्राथमिकता दियो। यसले समुदायको नेतृत्वमा पुनर्निर्माण प्रयासलाई प्रोत्साहन दिएको थियो।

सानु सुवाल, जो भक्तपुर दरबार क्षेत्रका ६ वटा स्मारकहरूको पुनर्निर्माणमा संलग्न ठेकेदार हुन्, भन्नुहुन्छ, “यहाँ काम गर्ने प्रायः सबै प्राविधिक र मजदुरहरू स्थानीय छन्।” यो स्थानिय-प्रेरित दृष्टिकोण सन् १९७४ मा शुरु भएको भक्तपुर विकास परियोजनासँग जोडिएको छ। यो परियोजना नेपाल सरकार र जर्मनीको संघीय गणराज्यको सहकार्यमा सुरु गरिएको थियो।

आईटी सेवा समर्थनमा कमी

जहाँ भक्तपुरले धरोहर संरक्षणमा उत्कृष्टता हासिल गरेको छ, त्यहीँ IT पूर्वाधार र समर्थन प्रणालीको विकासमा त्यस्तो समुदाय आधारित दृष्टिकोण देखिएको छैन। यद्यपि राष्ट्रिय स्तरमा डिजिटल नेपाल जस्ता पहलहरू र स्थानीय निकायहरूमा इ-गभर्नेसको समर्थन रहेको छ, भक्तपुरले आफ्नो IT आवश्यकताका अनुसार पर्याप्त ध्यान प्राप्त गरेको देखिँदैन। यो चिन्ताजनक विषय हो किनकि भक्तपुर, सांस्कृतिक समृद्धिको कदर गर्दै नेपालको बढ्दो प्रविधि क्षेत्रमा योगदान दिनसक्ने सूचना प्रविधि विशेषज्ञहरूको  केन्द्र बन्ने सम्भावना बोकेको शहर हो।

भक्तपुरमा IT सुधारको अवसरहरू

स्मार्ट सिटी पहलहरूको लाभ उठाउनु

काठमाण्डौ उपत्यका विकास प्राधिकरण (KVDA) ले उपत्यकामा चार स्मार्ट शहरहरूको योजना बनाएको छ। एउटा स्मार्ट शहरको योजना भक्तपुरको नजिक, उपत्यकाको पूर्वी भागमा गुण्डु र बालकोट क्षेत्रलाई समेट्ने योजना छ। यसले यी असमानताहरूलाई समाधान गर्ने अवसर प्रदान गर्ने देखिन्छ।

KVDA विकास आयुक्त भा‍‌ईकाजी तिवारीका अनुसार, यी स्मार्ट शहरहरूले स्मार्ट ऊर्जा, प्रशासन, प्रविधि, स्वास्थ्य सेवा, पानी, शिक्षा, फोहोर व्यवस्थापन र व्यवस्थित पूर्वाधार जस्ता प्रमुख तत्वहरू समेट्नेछन्। प्राधिकरणको अनुमानअनुसार, यी स्मार्ट शहरहरूको निर्माण खर्च लगभग ५०० अर्ब रुपैयाँ पर्नेछ, जसमा १०० अर्ब रुपैयाँ स्थानीय स्रोतबाट र बाँकी रकम विदेशी ऋणद्वारा उपलब्ध गराइनेछ। भक्तपुरले आफ्नो विशिष्ट आईटी आवश्यकताहरूलाई सम्बोधन गर्न यी स्मार्ट शहर प्रविधिहरूको विस्तार वा अनुकूलनको पक्षमा आवाज उठाउन सक्छ।

भक्तपुरको समुदाय-केन्द्रित मोडेललाई IT विकासमा लागू गर्नु

भक्तपुरको धरोहर पुनर्निर्माणको रणनीतिलाइ आधार बनाएर आईटी सेवा समर्थनमा रहेको कमीकमजोरीलाई सम्बोधन गर्न सकिन्छ। यसले स्थानीय सूचना प्रविधि विज्ञहरूलाई पहिचान गर्ने, सहकार्यको प्लेटफर्महरू सिर्जना गर्ने, तालिम कार्यक्रमहरू स्थापना गर्ने र साझा स्रोतहरू विकास गर्ने प्रक्रिया समावेश गर्दछ।

सार्वजनिक तथा निजी क्षेत्रको सहकार्य

नेपाल टेलिकम्युनिकेशन प्राधिकरणको ग्रामीण टेलिकम्युनिकेशन विकास कोष (RTDF) को उदाहरण अनुसार, भक्तपुरका लागि स्थानीय सूचना प्रविधि विज्ञहरू, शैक्षिक संस्थाहरू र निजी क्षेत्रका संस्थासँग साझेदारी गर्न सकिन्छ। भक्तपुरमा यस प्रकारको साझेदारीले नगरपालिका, स्थानीय  सूचना प्रविधि विज्ञहरू, शैक्षिक संस्थाहरू, र निजी क्षेत्रका निकायहरूलाई एकत्रित गरी साझा पूर्वाधार, नवाचार केन्द्रहरू, वा विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रमहरू विकास गर्न मद्दत गर्न सक्छ।

भक्तपुरमा IT समर्थनका लागि आवश्यक पूर्वाधार

विश्वसनीय बिजुली आपूर्ति

विश्वसनीय बिजुली IT विकासका लागि अत्यावश्यक छ। नेपाल कम्प्याक्टको विद्युत प्रसारण परियोजनाले नेपालको विद्युत ग्रिडको उपलब्धता र विश्वसनीयता सुधार गर्ने लक्ष्य राखेको छ। यसले स्वदेशी विद्युत उपभोग बढाउने उद्देश्य पनि राख्छ। योजना अन्तर्गत करिब ३०० किलोमिटर उच्च भोल्टेज प्रसारण लाइन तथा तीनवटा सबस्टेशन निर्माण गरिनेछ। साथै, विद्युत नियमन आयोगलाई सशक्त बनाउन प्राविधिक सहायता प्रदान गरिनेछ।

यो सुधार भक्तपुरलाई लक्षित नभए पनि, राष्ट्रिय विद्युत ग्रिडको स्तरोन्नतिले सहरको सूचना प्रविधि क्षेत्रलाई फाइदा पुग्नेछ। यसले प्रविधिसम्बन्धी गतिविधिहरूका लागि भरपर्दो विद्युत आपूर्ति सुनिश्चित गर्नेछ।

डिजिटल सञ्जाल पूर्वाधार

डिजिटल नेपाल फ्रेमवर्कमा इन्टरनेटलाई अनिवार्य सेवाको रूपमा स्थापना गर्नु, रेडियो फ्रिक्वेन्सी उपलब्धता र व्यवस्थापन सुधार गर्नु, 5G नेटवर्कको कार्यान्वयन, र राष्ट्रिय अप्टिकल फाइबर नेटवर्कको विकास समावेश छन्। भक्तपुरले यी राष्ट्रिय योजनाहरूमा प्राथमिकता प्राप्त गर्नको लागि वकालत गर्न सक्छ, वा सहरभित्र जडान सुधार गर्नका लागि स्थानिय परियोजनाहरू विकास गर्न सक्छ।

विशेषज्ञ सेवा संरचनाहरू

डिजिटल नेपाल फ्रेमवर्कमा ICT क्षेत्रको लागि "विशेष आर्थिक क्षेत्रहरू" र "डिजिटल सृजनशीलता र सह-निर्माण केन्द्र" को उल्लेख गरिएको छ। भक्तपुरले सानो स्तरमा यस्ता सुविधाहरू स्थापना गर्न सक्दछ। यी सुविधाहरूले स्थानीय सूचना प्रविधि विज्ञहरूलाई सहयोग गर्नेछ। साझा स्रोतहरूमा पहुँच दिने र नवीनतम समाधानहरू विकास गर्नका लागि स्थानहरू सिर्जना गर्नेछन्। यसलाई सहरको सांस्कृतिक पूर्वाधार र शैक्षिक संस्थाहरूको आधारमा विकास गर्न सकिन्छ।

भक्तपुरमा सूचना प्रविधि विकासका लागि नीतिगत विचारहरू

नीतिहरूको पालना र अनुकूलन

प्रभावकारी सूचना प्रविधि विकासका लागि, भक्तपुरले राष्ट्रिय नीतिहरूसँग मेल राख्दै तिनीहरूलाई स्थानीय परिप्रेक्ष्यमा अनुकूलन गर्ने कुरा विचार गर्नुपर्नेछ। स्थानीय सरकारले "राष्ट्रिय सूचना प्रविधि नीतिहरू र मास्टर योजनाहरू," "खुला डाटा पहलहरू," र "सरकारी एंटरप्राइज आर्किटेक्चर (GEA)" पालना गर्ने, साथै सरकारी अनुप्रयोगहरूसँग अन्तरक्रियाशीलता सुनिश्चित गर्न सकिन्छ। त्यसै गरी, स्वतन्त्र र खुला स्रोत सफ्टवेयर (FOSS) र सामाजिक मिडिया को प्रयोग गरी पारदर्शिता प्रवर्द्धन गर्ने बारे पनि विचार गर्नु उपयुक्त हुनेछ।

IT सक्षमतामा सुधार

ई-गभर्नेन्स लागू गर्ने स्थानीय सरकारहरूका लागि कर्मचारी र नागरिकहरूको कुशलता वृद्धि महत्त्वपूर्ण मानिएको छ। भक्तपुरका लागि, यसमा नगरपालिका कर्मचारीहरूको लागि लक्षित तालिम कार्यक्रमहरू, सर्वसाधारणका लागि शैक्षिक पहलहरू, र सूचना प्रविधि विज्ञहरूको लागि विशेष विकास अवसरहरू समावेश गर्न सकिन्छ। यस्ता क्षमतावृद्धि प्रयासहरूले पूर्वाधार सुधार र नीतिगत परिवर्तनलाई समर्थन पुर्याउनेछन्।

वित्तीय सुनिश्चितता

IT विकासको लागि उपयुक्त वित्तीय सुनिश्चितता आवश्यक छ। भक्तपुर नगरपालिका आफ्नो वार्षिक बजेटमा आईटी विकासका लागि विशेष कोष छुट्याउन सक्छ, ठीक त्यस्तै जस्तो यसले धरोहर संरक्षणलाई प्राथमिकता दिन्छ। यसका साथै, यसले राष्ट्रिय कार्यक्रमहरू, अन्तर्राष्ट्रिय साझेदारीहरू, वा नवीन वित्तीय उपायहरू मार्फत वित्तीय स्रोतहरूको अन्वेषण गर्न पनि सक्दछ।

अन्तिम विचार

भक्तपुर एक महत्वपूर्ण मोडमा उभिएको छ, जहाँ यसको प्रसिद्ध धरोहर संरक्षण मोडेलले सूचना प्रविधि (आईटी) विकासमा पनि सफलता हासिल गर्न मद्दत गर्न सक्छ। डिजिटल नेपाल फ्रेमवर्क र ई-गभर्नेन्स पहलहरू जस्ता राष्ट्रिय कार्यक्रमहरूलाई ध्यानमा राख्दै, र स्थानीय सूचना प्रविधि विज्ञहरू र सामाजिक आवश्यकताहरूलाई विचार गरेर, भक्तपुरले आफ्नो प्रविधिक संरचना सुधार्नका लागि उपयुक्त रणनीति विकास गर्न सक्छ।

सहरले प्रदर्शन गरेको समुदायको सक्रियता, प्राविधिक कार्यान्वयन, र यसको विशिष्ट पहिचानको संरक्षणले हालका आईटी सहयोगका कमीकमजोरीहरूलाई समाधान गर्नका लागि राम्रो आधार तयार गरेको छ। स्मार्ट सिटी पहलहरूलाई उपयोग गर्दै, समुदाय-आधारित मोडेललाई आईटी विकासमा लागू गर्दै, सार्वजनिक-निजी साझेदारीहरू निर्माण गर्दै, र उपयुक्त पूर्वाधार र नीतिगत संरचनाहरू निर्माण गरेर, भक्तपुरले एउटा यस्तो वातावरण सिर्जना गर्न सक्छ जहाँ सूचना प्रविधि विज्ञहरू समृद्ध हुन्छन् र सहरको समग्र विकासमा योगदान पुर्याउँछन्।

अबको चुनौती भनेको भक्तपुरले धरोहर संरक्षणमा देखाएको प्रतिबद्धता, विशेषज्ञता र स्थानीय स्वामित्वलाई आईटी विकासमा पनि ल्याउनु हो। सोचविचारपूर्वक योजना र समन्वित क्रियावली मार्फत, भक्तपुरले डिजिटल विभाजनलाई समाप्त गर्दै आफ्नो संस्कृतिक मौलिकता कायम राख्न सक्छ, जसले भक्तपुरलाई विशेष बनाउनेछ।